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州长秘书Melissa DeRosa向州长发布报告，概述了COVID-19家庭暴力工作组关于重新构想纽约州对家庭暴力幸存者的服务方式的初步建议。

州长秘书Melissa DeRosa今天向州长Cuomo发布了一份报告，概述了COVID-19家庭暴力工作组的初步建议，以重新构想纽约对家庭暴力幸存者的服务方式。 库莫州长已经完全接受了这些建议，并指示预防家庭暴力办公室与儿童和家庭服务办公室、临时和残疾援助办公室、受害者服务办公室、刑事司法服务司和卫生部的其他姐妹机构一起，利用这些建议更新和改善纽约州的家庭暴力服务。

工作队确定的建议认识到，家庭暴力幸存者的需求差别很大，需要有不同的工具，使每个幸存者能够最大限度地控制自己的处境，包括：流动宣传、灵活资助和住房选择。 工作队提出的建议已准备好迅速实施，削减繁文缛节，优先考虑文化能力，以更好地满足幸存者的需求，为他们提供所需，并为持续创新奠定基础。 工作队的报告全文可在网上查阅。

"" 州长库莫说，COVID-19的流行导致该州报告的家庭暴力案件数量急剧增加，使许多幸存者与施虐者一起被困在家中，无法获得帮助或资源。 "纽约一直在努力使我们的系统和向幸存者提供服务的方式现代化，工作队提出的建议将有助于解决这一令人震惊的家庭暴力事件的激增，同时将我们的系统和流程建设得比以前更好。 我感谢工作队所有成员在这个问题上的工作，以及他们对结束家庭暴力和基于性别的暴力的奉献。&quot

"家庭暴力一直是我们社会中普遍存在的问题，而COVID-19的流行只是加剧了这种情况，并暴露了我们传统制度和方法的局限性，" ，州长秘书兼纽约州妇女和女孩委员会主席Melissa DeRosa说。 "自大流行期间家庭暴力事件上升以来，纽约已采取积极行动，寻找新的和创新的解决方案，以安全地接触家庭暴力幸存者，并提供关键的、拯救生命的服务。 这些建议建立在我们的努力之上，并将有助于改变和重新想象我们提供服务的方式，让家庭暴力的幸存者选择他们的未来并控制他们的决定。"

建议一：利用新技术接触更多幸存者

工作队建议，总督指示预防家庭暴力办公室与国家技术援助提供者合作，以加强有关使用技术的知识，以接触更多的幸存者，包括那些传统上服务不足的人群和可能受到亲密伴侣暴力影响的年轻人。

工作队还建议州政府机构支持购买移动设备的计划，并利用与大流行病有关的联邦资金支持技术基础设施。

工作队还建议，防止家庭暴力办公室在纽约州家庭暴力和性暴力热线的功能中永久纳入聊天和文本部分。

建议二：提供灵活资金以满足幸存者的不同需求

工作队建议国家机构为地方项目提供资金，这些项目可用于支持幸存者的安全、住房稳定、交通或其他需求。 与流动宣传战略同步，该州应允许项目使用资金进行基于社区的流动宣传，重点是住房稳定性、经济赋权和安全规划，以使幸存者在可能的情况下在社区保持安全和稳定的住所。 地方项目提供的支持应该有更灵活的参数，应尽快满足幸存者的需求，并应提供到幸存者感到安全为止。 此外，该州应继续致力于与慈善界和宣传界合作，合作利用支持，填补现有资金不足的缺口，并促进进一步的创新。

建议三。提供更多的住房导航服务

工作小组建议，州政府机构将提供者与不同的住房相关资金流联系起来，以支持住房导航系统。 导航员将与幸存者合作，帮助他们获得庇护所以外的现有资源和住房支持，并与家庭暴力倡导者合作，帮助他们更好地了解和协助满足客户的住房需求。

此外，家庭暴力项目应指定一名工作人员的部分工资用于住房导航服务，基于社区的资源应将这一信息纳入其资源数据库，以充分支持这些受害者。 住房导航员的作用是"，在家庭暴力服务和住房提供者之间架起桥梁" ，以确保家庭暴力幸存者的住房需求得到满足。

建议四。取消家庭暴力受害者为获得《犯罪受害者法》的资助而向警方报案的要求。

工作队建议州长发布行政命令，取消家庭暴力受害者为获得《犯罪受害者法》资金而提交警察报告的要求。 许多家庭暴力幸存者可能无法或不愿意对其施暴者进行报警，在紧急状态仍然有效的情况下，扩大获得这一资金的机会，将使幸存者能够在关键的财政支持下度过COVID-19危机，以寻求安全。

建议五。满足黑人、土著和有色人种性别暴力幸存者的需求

工作队建议妇女和女孩理事会成立一个常设委员会，优先考虑并协调建立文化上合格的服务，以满足黑人、土著人和有色人种（BIPOC）性别暴力幸存者的需求。 委员会将在系统性种族主义对双性恋和变性人幸存者的影响的共同理解下运作，并应用交叉透镜，在其工作中也考虑性行为、性别认同、年龄、残疾、移民身份和其他身份和经历。 该委员会应每两个月召开一次会议，为在各机构间实施这些服务提供要素制定行动计划，包括综合预防战略、改善语言访问和文化上合格的外展。

工作队还建议，该州发起一个付费和赢得的媒体运动，以文化上适当的方式促进预防，并覆盖整个纽约州的特定人群。

建议六。在远程健康访问中使家庭暴力检查正常化

工作队建议，总督指示OPDV和卫生部为通过远程保健识别和应对亲密伴侣暴力的最佳做法制定指导方针。 卫生部和财务部应探索快速部署医疗补助（和商业）支付机制，通过远程保健进行亲密伴侣暴力筛查和应对，残疾人事务办公室应制定并向保健提供者提供培训、技术援助和适当的文献，以鼓励安全筛查家庭暴力，并在远程保健访问期间怀疑或发现家庭暴力时作出适当回应。

建议七。协调一项计划，宣传为移民受害者提供代理的必要性

工作小组建议，总督指示PDV与纽约州律师协会及其他律师协会和法律服务提供者协调一个方案，以促进培训，并促进大型律师事务所通过其无偿服务方案代表移民受害者的需要。

建议八。发起公众意识运动，强调金融滥用问题

工作队建议OPDV扩大其现有短信和聊天热线的功能，作为解决家庭暴力幸存者经历的各种形式的经济虐待的渠道。

工作队还建议与当地的家庭服务提供者建立一个试点项目，以确定那些因受虐待而信用被毁的受害者，并努力修复和重建他们的财务状况。

建议九。发起一项新的预防倡议，专门针对男性进行家庭暴力教育

工作队建议，PDV行使其对纽约州虐待伴侣干预方案的监督权，并指示其发起一项专门针对男性的新的预防倡议，强调家庭暴力和对儿童的伤害之间的联系。

建议十。为未来的进展奠定基础

本报告中提出的建议只是工作队成员在工作过程中提出的许多想法和最佳做法的一小部分。 需要进一步探讨的长期战略包括：围绕法院创新的政策，解决虐待儿童和家庭暴力之间的联系的方法，强有力的预防方案，以及更全面的数据收集做法。 虽然工作组不再正式召开会议，但其成员已慷慨地提出在该州制定这些长期计划时继续作为资源。

关于纽约州COVID-19家庭暴力特别工作组

在COVID-19大流行的头几个月，执法部门和家庭暴力服务提供者报告的数据指出，家庭暴力有所增加，纽约州家庭暴力& ，与2019年4月相比，2020年4月的电话记录增加了33%，2020年4月州内的庇护所入住率上升到78%，而2019年4月为59%。

自该流行病开始和纽约州PAUSE命令生效以来，该州的预防家庭暴力办公室和所有相关的州机构一直在努力工作，以接触家庭暴力幸存者，并将他们与服务和支持信息联系起来。 OPDV还为全州的幸存者实施了一个新的、保密的短信热线和聊天计划。 工作队的成立建立在这项工作的基础上，召集了来自全国各地的27名经验丰富、知识渊博的倡导者、服务提供者和思想领袖进行虚拟会议，分享他们的专业知识并制定书面建议。

COVID-19家庭暴力特别工作组的成员

• Scott Berkowitz - 强奸、虐待和乱伦国家网络（RAINN）的创始人和主席
• Alejandra Y. Castillo, Esq.- 首席执行官，美国YWCA
• 卡玛-科特曼--乌吉玛公司的执行董事。全国黑人社区暴力侵害妇女问题中心
• Nathaniel M. Fields - 城市资源研究所（URI）总裁兼首席执行官
• 露丝-M-格伦--全国反家庭暴力联盟（NCADV）主席兼首席执行官
• Peg Hacskaylo - 全国安全住房联盟（NASH）的创始人和首席执行官
• 吉姆-亨德森 - 缓刑和家庭暴力专家，被殴打妇女的司法项目
• Grace Huang, JD - 亚洲太平洋性别暴力问题研究所政策主任
• Tandra R. LaGrone - 我们自己的声音的执行主任
• Cindi Leive - 南加州大学安纳伯格新闻与传播学院高级研究员
• Tonya Lovelace, MA - 有色人种妇女网络公司（WOCN）首席执行官
• 大卫-曼德尔--安全& ，共同研究所执行主任
• Karol V. Mason - 约翰杰伊刑事司法学院院长
• 琼-S-梅尔--乔治-华盛顿大学法学院法学教授、GW全国家庭暴力法律中心主任
• 康妮-尼尔--纽约州反家庭暴力联盟（NYSCADV）执行主任
• 安娜-L-奥利维拉--纽约妇女基金会主席兼首席执行官
• Leslye Orloff - 美国大学华盛顿法学院全国移民妇女宣传项目主任
• Farzana Safiullah - 全国家庭暴力资源中心（NRCDV）首席执行官
• 林恩-赫克特-沙夫兰（Lynn Hecht Schafran），法学博士--妇女法律保护和教育基金会法律部主任兼国家司法教育项目主任。
• Lucy Rain Simpson - 全国土著妇女资源中心（NIWRC）执行主任
• 乔-托雷--居家安全基金会的共同创始人和主席，美国职业棒球大联盟（MLB）的特别顾问
• Patricia Tototzintle - Casa de Esperanza/National Latin@ Network for Healthy Families and Community首席执行官
• Deborah D. Tucker, MPA - 全国家庭暴力中心主席& 性暴力 (NCDSV)
• 德博拉-J-瓦金斯--全国消除家庭暴力网络（NNEDV）总裁兼首席执行官
• 特洛伊-文森特--美国国家橄榄球联盟（NFL）足球运营部执行副总裁，全国结束家庭暴力倡导者
• Carole Warshaw, M.D.--全国家庭暴力、创伤中心主任& 心理健康
• Joanne Zannoni - 纽约州反性侵犯联盟（NYSCASA）执行主任