STSJP常见问题

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内容

一般问题

市政当局是否需要指定一个牵头机构，以获得申请STSJP的资格？ 谁应该是牵头机构？ 谁应该是牵头机构的联系人？

行政法》第529-b(3)(a)条规定，为使各市镇有资格获得STSJP的报销，各市镇必须指定一个牵头机构来规划和管理STSJP。 每个城市的行政长官必须指定一个牵头机构，以规划和管理根据STSJP提供的服务。 一个城市的牵头机构应该是与STSJP资金所服务的特定青少年群体关系最密切的地方政府机构。 大多数城市指定其牵头机构为当地的社会服务部门（LDSS）或缓刑部门；然而，也可以指定一个青年局或其他机构。

必须将指定机构作为索赔人的任何后续变化告知OCFS。

偿还费用将通过牵头机构发放。

什么决定了OCFS何时发信要求各市镇提交STSJP计划？

在纽约州预算颁布和纽约州预算司发布分配给各市的STSJP资金后，才能分发概述各市STSJP计划制定和提交参数的通知函。 这封信是在完成这些步骤后发给市政当局的。

STSJP和拘留资金的分配是否有上限？

是的，STSJP和拘留资金是有上限的拨款。 一旦拨款用完，市政当局就要负责所有剩余的费用。 对于达到上限的STSJP索赔，各市镇负责当地38%的份额。 对于拘留索赔，市政当局负责当地51%的份额。

用什么方法来确定每个城市的STSJP分配？

一个重要的目标仍然是奖励各市镇减少对需要监管的人、少年犯和少年犯的拘留和/或寄宿安置。 历史上考虑到的指标包括。

• 年内处理的请愿书
• 本年度的逮捕（JD/JO）情况
• 少年犯(JD)非安全拘留照料天数
• 少年犯（JD）安全拘留护理日
• 需要监督的人(PINS)被拘留
• 青少年犯罪(JD)监护安置接纳

OCFS研究了这些指标，以确定2013年至2015年期间发生的变化，然后将这些变化纳入2017-2018年度拨款的计算。 在计算中，这些因素中的每一个都被赋予了同等的权重，除了PINS拘留，它的权重比其他因素高。

作为OCFS正在进行的使STSJP资金与减少使用拘留和寄宿安置相一致的努力的一部分，该州继续使用这种方法。 此外，考虑到RTA的实施，自2017-2018年度以来，STSJP的拨款一直保持不变。

一个城市将其拘留所的部分拨款转移到STSJP拨款中，有什么准则和好处？

STSJP的报销比例是62%的国家份额和38%的地方份额。 拘留所的补偿是49%的国家份额和51%的地方份额。

当一个城市将资金从拘留所拨款转移到STSJP拨款时，就会有更多的资金用于STSJP相关的服务和项目，而且这些资金可以按62%的比例偿还。 大多数城市在制定计划时将资金从拘留所转移到STSJP；但是，允许城市在计划年度的任何时候转移资金。

如果在STSJP计划被批准后需要转移拘留资金，市政府必须向STSJP邮箱（stsjp@ocfs.ny.gov）提交书面申请和修正的STSJP计划。 修订后的计划必须包括市政府希望转移的资金数额（地方和州的份额明细），并声明进一步的资金将用于哪些项目或服务。 该计划将被审查，并将酌情向牵头机构联系人发送批准书。

哪些项目和服务可由STSJP资金资助？

STSJP由各市镇用于资助旨在防止拘留和安置的地方项目，包括替换合格的青少年。 这些方案和服务支持依靠符合公共安全的最小限制性选择，以解决涉及少年司法系统的青少年和家庭的需求。 资金可用于各种服务，使被指控或裁定为或有可能成为需要监督的人（PINS）或少年犯（JD）；或被指控或被定罪为少年犯（JO）、青少年犯（AO）或青年犯（YO）的青少年脱离寄宿安置或拘留。 更多信息请见 计划& 服务 部分。

市政府是否可以用实物或捐赠的资金来补足当地的份额？

没有。 根据纽约州法律，市政当局必须使用自己的资金来履行其地方份额。

应如何提交索赔？

所有STSJP和STSJP-RTA的索赔必须通过青少年拘留所自动系统（JDAS）以电子方式提交。 有关索赔程序各方面的问题应直接向STSJP邮箱提出，地址是： stsjp@ocfs.ny.gov 。

STSJP计划如何与各市已经提交的PINS分流计划保持一致？

纽约州法律和OCFS政策要求县儿童和家庭服务计划包括PINS部分。 这一部分只提供关于PINS的分流信息，而STSJP计划是关于JD、AO、YO和JO以及PINS的分流。 两个计划中提供的信息可能有一些重叠，这两个计划可以互相参考。

STSJP资金能否用于支持PINS分流服务？

是的。 如果青少年有成为PINS的风险，或者有企图或实际的请愿书指称青少年是PINS，那么该青少年就有资格获得PINS分流服务。 然而，STSJP不能被用来取代其他可能资助现有PINS分流服务的现有资金流。

关于STSJP年度计划的问题

一个城市如何确定其计划金额（所有计划/服务的总额）？ 市政府能否提交低于其分配额的国家份额的计划？

要计算一个城市的计划总额，需要用STSJP的拨款（也称为国家份额）除以62%（0.62）。 例如，一个市镇的STSJP拨款为50,000美元，其计划总额为80,645.16美元。 由于当地的份额是计划总支出的38%，这个例子的结果是当地的份额为30,645.16美元（即80,645.16美元x 0.38）。

如果一个城市将拘留资金转移到STSJP，那么，转移的金额将被添加到STSJP的分配金额中，并以同样的方式进行计算。 例如，一个拨款为40,000美元的城市，将24,000美元从拘留所转移到其STSJP拨款中（结果是64,000美元作为修正的STSJP拨款），将产生103,225.81美元的计划总额（即64,000美元/0.62）。

一个城市可以提交一份计划，要求获得低于其STSJP拨款的国家份额补偿。 例如，一个获得STSJP拨款40,000美元的城市，如果希望他们的项目总支出等于40,000美元，则预计当地的份额为15,200美元（即40,000美元x 0.38），相应的州份额为24,800美元（即40,000美元x 0.62）。

如果我们为我们的各个晚间报告中心站点的缓刑犯提供资金，同时作为ATD和ATP，我们是否只是在这两个项目领域之间分割人员费用，因为我们现在需要单独列出它们？

是的。 STSJP计划现在要求，对于这些类型的服务，人员费用应在计划类型之间分摊。 批准这些申请的目的是为了确保通过STSJP资金提供的所有服务都被正确地归入5个项目类型中的一个。预防、早期干预、ATD/ATPDP、ATP、或重返社会/善后。 有一个选项仍然存在，可以适当地指定间接服务，这可能包括但不限于对青少年的奖励、不被视为持续服务的评估服务、咨询服务和协调人的支出。

是否会要求各市提交任何形式的数据报告？

是的。 STSJP申请过程的目标是确保当市政当局考虑资金规划时，突出的数据已被用于告知该过程，因此市政当局应使用其在申请过程中拥有的所有数据。

预防和早期干预下的亲社会活动有哪些例子？

预防领域的对象是以前没有接触过少年司法系统的青少年，但他们的特点使他们将来有接触少年司法的风险，而早期干预的对象是已经进入少年司法系统并仍处于分流阶段的青少年。 这些领域的青少年的特点包括普遍逃学，有辍学的风险，面临长期停课，或有行为健康问题和家庭风险因素。 预防和早期干预计划应寻求为他们所服务的高危青少年建立保护因素。 亲社会活动经常通过男孩和女孩俱乐部、基督教青年会、基督教女青年会或艺术项目提供，此外还有就业/职业培训机构和结构化社区活动。

有关选择适合STSJP连续服务的亲社会项目的更多想法，请参见 OCFS青少年发展和成功伙伴关系处 网站和 少年司法和犯罪预防办公室 。